本報(bào)訊 長(zhǎng)城黃河握手處，神牛開河老牛灣。偏關(guān)縣老牛灣鎮(zhèn)以全省實(shí)施“9+13”龍頭景區(qū)梯次打造培育計(jì)劃為機(jī)遇，以學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為抓手，明確“1366”工作思路，持續(xù)構(gòu)建農(nóng)文旅融合新場(chǎng)景，不斷重塑農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，努力把老牛灣打造成全市鄉(xiāng)村振興精品示范村、國(guó)際知名文化旅游目的地。2023年，老牛灣鎮(zhèn)入選“中國(guó)慢生活休閑體驗(yàn)鎮(zhèn)”，老牛灣村獲得“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“農(nóng)家樂特色村”雙稱號(hào)，乾坤灣被評(píng)為省級(jí)旅游度假區(qū)，年接待游客50萬(wàn)人次，帶動(dòng)全縣旅游收入達(dá)7000萬(wàn)元以上。
堅(jiān)持統(tǒng)籌布局，明確“一個(gè)”目標(biāo)。立足老牛灣獨(dú)特的生態(tài)資源和厚重的文化優(yōu)勢(shì)，編制了《偏關(guān)縣大老牛灣旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》《偏關(guān)縣老牛灣風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，以打造“國(guó)際慢生活區(qū)”為目標(biāo)，秉持“偏關(guān)味、國(guó)際范、慢生活”的創(chuàng)建理念，圍繞慢食、慢居、慢游、慢業(yè)、慢情、慢養(yǎng)“六慢體驗(yàn)”，積極挖掘黃河鮮美食、老牛灣特色小吃等地域特色傳統(tǒng)美食，再現(xiàn)鄉(xiāng)村“慢食”生活；高標(biāo)準(zhǔn)改造養(yǎng)老型、創(chuàng)意型民宿，重溫鄉(xiāng)村“慢居”體驗(yàn)；綜合推進(jìn)景區(qū)植被造景、節(jié)點(diǎn)裝置、房屋改造，搭建鄉(xiāng)村“慢游”場(chǎng)景；堅(jiān)持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，不斷豐富產(chǎn)業(yè)形式，形成特色“慢業(yè)”品牌；保護(hù)黃河文脈、古堡舊貌、田園風(fēng)光等原生態(tài)，體驗(yàn)鄉(xiāng)村“慢情”感受；探索民宿、影視基地、農(nóng)業(yè)開發(fā)、大健康等新業(yè)態(tài)，打造康養(yǎng)“慢養(yǎng)”目的地，把老牛灣建成“看水、觀田、游林、望山”的旅游鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持多元共建，創(chuàng)新“三主”體制。政府主導(dǎo)。把老牛灣精品示范村創(chuàng)建作為全縣2024年“千萬(wàn)工程年”的“第一工程”，作為“建設(shè)新偏關(guān)、打造忻安吉”的標(biāo)志項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好老牛灣的整體規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)保障，舉全縣之力推動(dòng)老牛灣景區(qū)提質(zhì)增效。市場(chǎng)主體。吸引優(yōu)秀的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)參與老牛灣景區(qū)創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)景區(qū)建設(shè)、品牌宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷、游客引流、運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)提升景區(qū)的整體運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)民做主人。把群眾嵌入到老牛灣的前期規(guī)劃、創(chuàng)建實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、收益分紅等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，健全并落實(shí)好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓更多農(nóng)民享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)共謀共建共享。
堅(jiān)持一體貫通，突出“六為”方式。以村為體。編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，制定合理的示范創(chuàng)建實(shí)施方案，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)謀劃老牛灣示范創(chuàng)建，“建、改、治、興”推進(jìn)老牛灣鄉(xiāng)村旅游。以業(yè)為基。把鄉(xiāng)村旅游確定為老牛灣的支柱產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)老牛灣景區(qū)，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平，打造老牛灣旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條。以文為魂。深入挖掘老牛灣蘊(yùn)含的黃河、長(zhǎng)城文化價(jià)值，持續(xù)舉辦“對(duì)話老牛灣”和“詩(shī)意慢生活、北方桃花源”等系列節(jié)目活動(dòng)，把黃河、長(zhǎng)城文化系統(tǒng)保護(hù)、活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展融入到老牛灣旅游產(chǎn)業(yè)中。以旅為芯。不斷完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，加快建設(shè)“黃河人家”、“長(zhǎng)城人家”特色民宿，開發(fā)老牛灣農(nóng)特、農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)等產(chǎn)品，發(fā)展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、沉浸式旅游項(xiàng)目，打造有深度、有特色的鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)景。以融為要。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、文化和旅游深度融合，不斷豐富完善“旅游+文創(chuàng)”“旅游+美食”“旅游+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)。以民為本。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民參與老牛灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀人才，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為老牛灣最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效、最可持續(xù)的富民產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持融合發(fā)展，探索“六化”路徑。規(guī)劃一體化。在全縣打造“三鄉(xiāng)九村五金花”黃河風(fēng)情小鎮(zhèn)示范帶的大框架下，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)老牛灣村進(jìn)行整體規(guī)劃。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。牢固樹立精品理念，對(duì)標(biāo)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)老牛灣村基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)、公共服務(wù)提質(zhì)、治理能力提升。運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，對(duì)老牛灣景區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)景區(qū)向組織化、規(guī)范化發(fā)展。特色品牌化。切實(shí)增強(qiáng)品牌意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)傳播營(yíng)銷，塑造獨(dú)特的地域IP形象標(biāo)識(shí)，不斷提升“詩(shī)意慢生活、北方桃花源”的品牌影響力和產(chǎn)品附加值。資源價(jià)值化。將老牛灣獨(dú)特的自然資源和豐富的人文資源，分類轉(zhuǎn)化為個(gè)性化、定制化、分眾化的旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品，有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。股份合作化。探索以村集體和農(nóng)戶入股建立合作社或民宿運(yùn)營(yíng)公司，助力村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，讓群眾在家門口掙上“文化錢”、吃上“旅游飯”。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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