繁峙縣將“一業(yè)一證”改革作為深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的重大舉措，通過簡化行業(yè)準入業(yè)務流程，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，有效提升了辦事效率，進一步激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。
健全工作機制，協(xié)同聯(lián)動實施。為全面推進“一業(yè)一證”改革，縣政府成立了由分管副縣長任組長的改革工作領導小組，通過召開推進會、協(xié)調會，統(tǒng)籌推進改革工作。建立了由行政審批局牽頭，各相關部門依職責協(xié)同推進的改革工作機制?？h政府著眼于構建行政審批層面上的大協(xié)同，以致力于打造“極簡審批”為目標，在不改變行政許可及監(jiān)管實施主體、法律效力和法律關系的基礎上，按照全省統(tǒng)一部署，研究出臺了改革實施方案，首批推出涉改行業(yè)28個，并在縣政府網(wǎng)站公布了一次性告知目錄。建立“一業(yè)一證”改革聯(lián)合勘驗工作制度，對行政許可過程中涉及多部門現(xiàn)場勘驗的，由行政審批局牽頭組織，實行聯(lián)合勘驗，實現(xiàn)多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審。
整合申報材料，重構申請模式。一是化繁為簡，將同一行業(yè)市場準入許可涉及的多套申請材料歸集為一套申請材料、多個申請表單整合為一套申請表單、多個承諾書整合為一套承諾書，實行一次告知、一次申請、一次承諾、一次提交，申請人可一次申請行業(yè)經(jīng)營涉及的多個審批事項、一次簽署多個承諾書、一次提交多個事項審批材料、一次辦完多個許可審批。二是按照共性信息共享共用、個性信息單獨填報的原則，通過對申請材料再梳理，將行業(yè)準入許可涉及的全部申請材料分為“共性材料”和“個性材料”，對“共性材料”通過“一窗受理”“后臺流轉”避免重復遞交。同時，擴大電子證照應用，凡能夠調用電子證照的，一律免于提交，大幅壓減了申報材料。
優(yōu)化受理流程，靈活實施改革。一是“一業(yè)一證”專窗一次性受理多個事項并將申請材料推送至相關部門并聯(lián)審批，審批結果統(tǒng)一匯集至專窗，實現(xiàn)“一次辦結、一次出證”。二是對納入改革的事項，不搞“一刀切”，充分尊重申請人意愿，因申請人就某事項無法短期內(nèi)提供申請材料而影響其他許可事項辦理的，視情況只要夠兩個以上許可事項的，就可受理、辦理行業(yè)綜合許可證。三是針對需要現(xiàn)場核查的事項，申請材料推行“容缺受理”，對相關法定材料由核查人員現(xiàn)場確認并獲取。
再造審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)。一是聯(lián)合踏勘。對需要現(xiàn)場核查的事項，由“一業(yè)一證”專窗推送至行政審批局現(xiàn)場勘驗股，勘驗股適時向相關部門發(fā)出聯(lián)合勘驗工作通知，組建聯(lián)合勘驗工作組，在規(guī)定時間內(nèi)完成一次性踏勘，需整改的現(xiàn)場出具整改意見，整改情況由聯(lián)合勘驗工作組一趟復審。二是簡化程序。簡化各部門、各股室內(nèi)部流轉、審核程序，對簡單審批業(yè)務授權受理專窗接件即辦；對復雜審批業(yè)務實行雙崗負責，受理專窗審核共性材料，審批部門審核個性材料，提高審批效率。三是壓縮審批時限。除特殊事項外，行業(yè)綜合許可的辦理時限原則上按照整合前各單項許可的最短時限確定。
強化聯(lián)合監(jiān)管，減少監(jiān)管頻次。對納入“一業(yè)一證”改革的行業(yè)，全部推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，堅決扭轉監(jiān)管部門“各自為陣”“單打獨斗”現(xiàn)象，在避免頻繁執(zhí)法擾民的同時提升監(jiān)管實效。同時加強市場主體誠信教育，推進信用監(jiān)管體系建設，堅持政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，推動形成互為支撐、多元共治的協(xié)同監(jiān)管格局。（本報通訊員）
（責任編輯：盧相?。?/span>
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