山西星火弘源工貿(mào)有限公司坐落在平定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，今年新立項(xiàng)了3個建設(shè)項(xiàng)目：龍泉山石灰石礦采礦、龍泉山石灰石礦加工、年產(chǎn)400萬噸活性氧化鈣。按照程序，3個新項(xiàng)目水資源影響評價報告評審，陽泉市行政審批部門需要開3次會。
項(xiàng)目落地，時間爭分奪秒?！皩徟绦?，能不能再簡化點(diǎn)？”在陽泉市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，山西星火弘源工貿(mào)有限公司遞交資料同時，提出企業(yè)訴求。
黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署振奮人心、令人鼓舞，同時也賦予各級各部門和廣大黨員干部新的使命。如何更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，如何進(jìn)一步激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力……連日來，陽泉市行政審批部門的工作人員既在思考，也在實(shí)踐。
王斗平，陽泉市行政審批服務(wù)管理局農(nóng)水科科長。在對提交資料進(jìn)行審核的同時，王斗平第一時間向市行政審批服務(wù)管理局黨組成員、市政務(wù)服務(wù)中心主任王曉反映情況。經(jīng)過研究，現(xiàn)場拍板同意適用“集束審批”新模式，即3個建設(shè)項(xiàng)目只需要一次評審，一批審批辦成。
得知這一消息后，山西星火弘源工貿(mào)有限公司工作人員激動地說：“太好了，流程簡化了，項(xiàng)目落地就更快了。我們很快就把新立項(xiàng)3個建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)材料一起提交上去！”
“集束審批”新模式，實(shí)打?qū)崕推髽I(yè)解難題、疏堵點(diǎn)，及時為企業(yè)紓難解困，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。接到工作人員匯報電話，企業(yè)負(fù)責(zé)人為這樣集約、高效的新模式豎起了大拇指。
評審有溫度，審批有速度。近日，陽泉市推出的“集束審批”新模式優(yōu)化了水資源影響評價流程。不同項(xiàng)目同一事項(xiàng)“一次評審、一批辦成”，讓山西星火弘源工貿(mào)有限公司成為陽泉市“集束審批”新模式推出后的首批受益者之一。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，陽泉市主動緊盯企業(yè)反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和淤點(diǎn)問題，在水資源影響評價區(qū)塊推出“集束審批”新模式，優(yōu)化流程，靠前服務(wù)，以審批程序簡約化，助力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。這一舉措在陽泉市優(yōu)化營商環(huán)境以及在“放管服”改革的過程中，起到了積極作用。
“這是我們公司關(guān)于水資源論證和水資源影響評價的相關(guān)資料，需要咱們審批局進(jìn)行評審，我們公司馬上就要開采煤層了，看看有啥辦法能不能給快點(diǎn)審批。”陽泉市政務(wù)服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)受理窗口，山西陽泉盂縣東垴煤業(yè)有限公司副總經(jīng)理林云平顯得有些著急。
山西陽泉盂縣東垴煤業(yè)有限公司由多個煤礦兼并重組整合而成，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了60萬噸，由于資金和煤炭市場變化等問題，于2011年5月底一直停建至今。該公司將對15號煤層進(jìn)行開采，由于未辦理取水許可相關(guān)手續(xù)，這次趕緊將該公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目的水資源論證報告書和水資源影響評價報告的審批事項(xiàng)資料遞交了過來，按照現(xiàn)行規(guī)定要求，兩個報告的評審需要召開兩次會，分別進(jìn)行評審。
陽泉市行政審批服務(wù)管理局科室負(fù)責(zé)人對該公司提交的資料進(jìn)行了認(rèn)真的審核，認(rèn)為該公司遞交的兩個審批事項(xiàng)屬于同一項(xiàng)目，且水資源論證與水資源影響評價兩個審批事項(xiàng)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在向分管領(lǐng)導(dǎo)說明實(shí)際情況后，同意適用“集束審批”的模式。
優(yōu)化審批流程是提升政務(wù)服務(wù)水平和優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵措施，有助于激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。針對同一企業(yè)同期建設(shè)不同項(xiàng)目均需對水資源影響評價事項(xiàng)進(jìn)行單獨(dú)審批的問題，陽泉市從企業(yè)需求出發(fā)，對行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等相關(guān)要件進(jìn)行綜合研判，將企業(yè)需要的“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)進(jìn)行集中處置，做到對企業(yè)申請的“同一事項(xiàng)一次辦理”。
減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是優(yōu)化營商環(huán)境工作的重中之重，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的利潤空間和投資回報，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。陽泉市行政審批服務(wù)管理局局長孫鐵玲說，提升審批效率是實(shí)行優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容，也是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的方式方法。將一項(xiàng)審批“一次辦好”深化為不同項(xiàng)目同一事項(xiàng)“一批辦好”，最大限度利企便民，同時，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。
“下一步我們要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)推進(jìn)改革，不斷優(yōu)化流程，打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境?！闭劶拔磥恚瑢O鐵玲信心堅(jiān)定。
記者手記
從行政審批到行政審批服務(wù)，名稱變化背后是政務(wù)改革的持續(xù)深入。
繁瑣的審批流程、漫長的等待時間、復(fù)雜的申報材料，曾是企業(yè)和群眾辦事的“攔路虎”。然而，隨著行政審批改革的深入推進(jìn)，這一切正發(fā)生著巨大改變。
從一個窗口可以感受改革的力度和溫度?！耙淮笆芾怼⒓煞?wù)”，這是記者對行政審批改革最直觀的感受。“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，企業(yè)和群眾只需取一個號、跑一個窗口，就能完成原本需要跑多個部門、多個窗口的事項(xiàng)。這些變化，不僅大大提高了辦事效率，也極大地提升了群眾的滿意度和獲得感。
改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。行政審批改革同樣如此，流程上仍有繼續(xù)優(yōu)化的空間，機(jī)制上還可以繼續(xù)創(chuàng)新突破。作為行政審批服務(wù)領(lǐng)域的廣大干部職工，要敢于自我革命，勇于打破藩籬，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。
本報記者白雪峰
（責(zé)任編輯：梁艷）
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