今年以來(lái)，偏關(guān)縣委在黨建引領(lǐng)基層治理中，積極探索黨建引領(lǐng)接訴即辦的有效路徑，在“接訴即辦”上抓住“辦”這個(gè)核心環(huán)節(jié)，把解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)探索實(shí)踐“1551”接訴即辦工作機(jī)制辦好群眾身邊事，提升基層治理效能。
“1”：黨建引領(lǐng)接訴即辦
將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在偏關(guān)縣委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議上，成立以縣委書(shū)記，縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的接訴即辦試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將接訴即辦工作納入縣委重要議事日程，定期研究部署。通過(guò)黨政“一把手”親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與的工作格局。
針對(duì)群眾反映的“黃河一號(hào)旅游公路白泥窯子段道路損毀致白泥窯子入村水管斷裂，不能抽水”問(wèn)題，縣委強(qiáng)化黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨員模范帶頭作用，破解群眾訴求轉(zhuǎn)辦“接單互推托、處理協(xié)同難、主責(zé)不落實(shí)、基層動(dòng)力弱、服務(wù)不深入”等堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)縣水利局先行組織送水，保證人畜飲水并安排老牛灣鎮(zhèn)對(duì)接山西路橋集團(tuán)及時(shí)進(jìn)行搶修。
以黨建為“一根針”，串起行業(yè)部門(mén)、基層組織、社會(huì)力量“千條線”，讓“民有所呼、我有所應(yīng)”機(jī)制升級(jí)為“未訴先辦”的行動(dòng)自覺(jué)。
“5+5”：機(jī)制優(yōu)化接訴即辦
立足“線上+線下”群眾急難愁盼訴求渠道，壓實(shí)首辦責(zé)任，通過(guò)精準(zhǔn)分類與派單，讓企業(yè)、群眾的訴求能夠迅速轉(zhuǎn)至對(duì)口職能部門(mén)及具體承辦人員，以多路并舉的工作態(tài)勢(shì)解決民生問(wèn)題，有效避免各類訴求集中轉(zhuǎn)向政務(wù)服務(wù)熱線的思維定式，切實(shí)減輕信息平臺(tái)工作壓力，縮短交辦時(shí)間。
一是政務(wù)服務(wù)“著急事快點(diǎn)辦”機(jī)制?？h政務(wù)服務(wù)中心12345熱線依托各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)《三定方案》《履職事項(xiàng)清單》職責(zé)，對(duì)訴求接收進(jìn)行精準(zhǔn)分類與派單，有關(guān)承接單位迅速啟動(dòng)辦理機(jī)制，除單獨(dú)受理外，對(duì)需要多方協(xié)作辦理的事項(xiàng)，首辦單位要主動(dòng)對(duì)接關(guān)聯(lián)單位，避免退回平臺(tái)重新推送，拖延時(shí)間。關(guān)聯(lián)單位要予以配合協(xié)助，無(wú)正當(dāng)理由配合不力、影響辦理進(jìn)度的，視情節(jié)對(duì)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。此外，面對(duì)突發(fā)停水、停電、停暖等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行故障，群眾生產(chǎn)生活受阻情況，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)先啟動(dòng)《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間將工單轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門(mén)單位，接單單位按照行業(yè)突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案先期辦理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“著急事快點(diǎn)辦”機(jī)制引領(lǐng)下，截至7月4日，全縣共接收忻州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線下派工單1189件，按期辦結(jié)率96.74%，高于年度按期辦結(jié)率95.5%任務(wù)指標(biāo)。
二是網(wǎng)絡(luò)社交“熱點(diǎn)事回應(yīng)辦”機(jī)制。針對(duì)一些網(wǎng)民圍繞社會(huì)民生、公共安全、教育教學(xué)、行政服務(wù)、住房保障等重點(diǎn)領(lǐng)域肆意猜測(cè)、斷章取義推送發(fā)布言論、短視頻等不良信息，以期達(dá)到“炒熱點(diǎn)”“造謠”“蹭流量”“漲粉”“博關(guān)注”的目的，讓民眾產(chǎn)生疑惑、擔(dān)憂、焦慮、恐慌等心理，甚至引發(fā)不理智的行為，縣委政法委、縣委網(wǎng)信辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，依法及時(shí)處置負(fù)面輿情。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)及時(shí)傳遞相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)輿情閉環(huán)管理。
三是矛盾調(diào)解“煩心事集中辦”機(jī)制?？h社會(huì)治安綜合治理中心矛盾糾紛化解大廳，吸納縣人社、公安、法院、檢察院“常駐”力量，避免群眾“多頭跑、來(lái)回跑”；按照縣委四大班子領(lǐng)導(dǎo)逐日接待來(lái)訪群眾安排，在信訪局群眾接待大廳增加機(jī)關(guān)單位“輪駐”力量，參與訴求化解；因涉及主體多、成因復(fù)雜、跨域交叉、歷史遺留或易反復(fù)的矛盾糾紛，邀請(qǐng)專職矛盾調(diào)解員“隨駐”大廳參與深度化解，化解成功的，可申請(qǐng)?zhí)峁┛焖偎痉ù_認(rèn)服務(wù)；化解不成功的，轉(zhuǎn)入速裁法庭，實(shí)行“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”。
四是基層治理“事前事主動(dòng)辦”機(jī)制。下鄉(xiāng)干部、村（社區(qū)）干部、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員立足“人熟、地熟、情況熟”等優(yōu)勢(shì)，在日常開(kāi)展“四下基層”的同時(shí)，定期開(kāi)展網(wǎng)格平安巡查，結(jié)合村級(jí)微信群聊天記錄，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)格內(nèi)的鄰里矛盾，把“群眾往上跑”變?yōu)椤案刹客伦摺保儭氨粍?dòng)接訴”為“主動(dòng)下訪”，把“接訴即辦”的“受理——辦理——反饋”閉環(huán)，延伸到“下訪——調(diào)研——解決——預(yù)防”全鏈條，尤其針對(duì)那些“接訴即辦”中反復(fù)出現(xiàn)、基層反映強(qiáng)烈且單靠線上響應(yīng)難以根治的“頑疾”，通過(guò)“主動(dòng)辦”消除在源頭，化解在萌芽。
五是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“單一事多元辦”機(jī)制。按照“哨前準(zhǔn)備——精準(zhǔn)吹哨——部門(mén)應(yīng)哨——結(jié)果反饋——工作評(píng)價(jià)”工作流程化解民生問(wèn)題，破解基層治理中“看得見(jiàn)的管不了，管得了的看不見(jiàn)”困境。村（社區(qū)）作為直面群眾訴求的“最前線”，對(duì)“接訴即辦”中收到的高頻、疑難、跨部門(mén)訴求，如亂停亂放、環(huán)境整治、設(shè)施受損、公共服務(wù)等方面，通過(guò)“吹哨”調(diào)動(dòng)有關(guān)上級(jí)部門(mén)聞哨而動(dòng)，形成“基層吹哨、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速處置”的閉環(huán)，讓“接訴即辦”的響應(yīng)不僅“快”，更能打“通”層級(jí)壁壘、解決實(shí)際問(wèn)題。
“1”：群眾樂(lè)享“接訴即辦”
通過(guò)接訴即辦“1551”工作機(jī)制，達(dá)到“基層賦能、部門(mén)下沉、權(quán)責(zé)聯(lián)動(dòng)”，讓“接訴即辦”應(yīng)急響應(yīng)從“基層單干”變?yōu)椤吧舷聟f(xié)同”，確保群眾的每一個(gè)訴求，不僅“有人接”，更能“接得住、辦得好”，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、哨有所應(yīng)、辦有所成”，為深化“接訴即辦”到“未訴先辦”轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
據(jù)悉，該縣將進(jìn)一步優(yōu)化接訴即辦工作流程，同步開(kāi)通“利索辦”微信小程序，拓寬群眾訴求、咨詢、建議渠道，及時(shí)更新相關(guān)工作機(jī)制，推動(dòng)承辦單位下大力氣破解疑難問(wèn)題，不斷提升“接訴即辦”工作水平，形成系統(tǒng)、精準(zhǔn)、主動(dòng)、長(zhǎng)效的基層治理格局。
（偏關(guān)縣委組織部）
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
