當前，外部環(huán)境不確定性增加，我國經濟仍處于轉型進程中，消費作為拉動經濟增長的“第一引擎”地位愈發(fā)凸顯。近日，中國人民銀行等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》（以下簡稱《意見》），以19項具體舉措構建起多層次金融服務體系，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，為釋放消費潛力注入強勁金融動能。
經過多年發(fā)展，我國銀行業(yè)金融機構、消費金融公司、汽車金融公司等多層次消費金融服務體系建設較為完善，其中，信貸支持發(fā)揮了主渠道作用，債券融資、股權融資等多元化融資渠道同步發(fā)力，為消費市場穩(wěn)定發(fā)展提供了重要金融支撐，居民消費融資便利度明顯上升。下一步又將如何發(fā)力？
首先，靶向直擊，服務消費補短板。提振消費的核心在于打通“收入——供給——需求”的循環(huán)鏈條。當前，我國商品消費已日臻成熟。2024年，我國商品消費支出占GDP的比重與美國相當，但服務消費占比僅18%，與發(fā)達國家40%以上的水平差距明顯。此外，數(shù)字消費、綠色消費等新型需求亟待金融工具精準對接。對此，央行通過5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款等，引導金融機構為養(yǎng)老等服務領域精準“輸血”，激勵企業(yè)擴大投資、提升服務能級。針對縣域物流滯后、適老設施不足等基礎設施短板，創(chuàng)新金融產品期限設計，推動消費供給從“有沒有”向“好不好”升級。這種“靶向直擊”式的設計，既呼應了居民對高品質服務的迫切需求，也為金融機構開辟了新的業(yè)務藍海。
其次，全方位賦能，金融供給擴渠道。消費市場是多元的，也要求金融支持應形成“組合拳”?！兑庖姟窐嫿ㄆ鸶采w信貸、債券、股權的多元化融資體系：在信貸端，要求銀行健全專業(yè)團隊，加大首貸、信用貸等支持；在資本市場端，支持服務消費企業(yè)發(fā)行債券、科創(chuàng)企業(yè)對接債券市場，同時鼓勵對初創(chuàng)期企業(yè)的股權投資。這既解決了中小微企業(yè)融資難題，也為居民消費提供了更豐富的金融工具。
最后，夯實信心，消費能力“強根基”。提振消費，根本在于居民“能消費、敢消費”。《意見》深刻把握這一邏輯，將增強消費能力作為政策基石，通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持就業(yè)、創(chuàng)新家庭財富管理產品增加財產性收入，從源頭提升消費底氣；優(yōu)化養(yǎng)老、健康保險保障，解除居民后顧之憂。這種“授人以漁”的思路，相較于短期刺激更具有可持續(xù)性，有助于形成經濟增長的良性循環(huán)。
優(yōu)質的消費環(huán)境是激發(fā)市場活力的“土壤”?！兑庖姟窂闹Ц斗?、信用體系、權益保護三個維度筑牢消費生態(tài)根基：優(yōu)化消費支付服務，讓居民消費更便捷；健全消費領域信用體系，降低金融機構風控成本；加強金融消費權益保護，解決“不敢消費”的后顧之憂。這種對消費生態(tài)的系統(tǒng)性優(yōu)化，看似“軟支撐”，實則是釋放消費潛力的“硬保障”。
總體來看，《意見》勾勒出下一步金融支持消費再升級的路線圖，將進一步激活消費潛能。政策落地還需在引導金融機構市場化運作與落實結構性支持之間把握平衡，需要優(yōu)化二次分配、加強財政支持、完善社會保障等多領域的協(xié)同配合。此外，金融機構要從“規(guī)模依賴”“低價競爭”轉向“下沉服務”“挖掘客戶”“做大蛋糕”，國內消費市場才會更具韌性。
（據(jù)《金融時報》）
（責任編輯：梁艷）
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