濕地被譽為“地球之腎”,桑干河因丁玲長篇小說《太陽照在桑干河上》而廣為人知。大同桑干河國家濕地公園,一望無際的桑干河濕地,蘆葦飄蕩、水鳥飛聚,重現(xiàn)“桑干晚渡”美景;大同市云州區(qū)南部,桑干河被列入濕地保護范圍,成為度假勝地;朔州市在桑干河上游開發(fā)濕地水利風(fēng)景區(qū)……我省濕地保護成果有目共睹?!渡轿魇竦乇Wo條例》(以下簡稱《條例》)日前獲得通過則標(biāo)志著,開啟濕地保護法治化新征程,掀開濕地保護高質(zhì)量發(fā)展新一頁。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”。牢記囑托,勇?lián)姑=陙?,我省以濕地保護為抓手,推動美麗山西建設(shè),已批建63處濕地公園。堅持山水林田湖草是生命共同體的理念,從維護濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),建立濕地保護修復(fù)制度,增強濕地生態(tài)功能,維護濕地生物多樣性,保障生態(tài)安全,促進生態(tài)文明建設(shè)。
保護濕地資源,對我省保障生態(tài)安全、水資源安全,守好“華北水塔”,以及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。我省屬濕地資源小省,2021年山西省第三次國土調(diào)查結(jié)果顯示,全省濕地地類面積為5.44萬公頃。令人振奮的是,《條例》將于6月1日起正式施行,這為我省踐行生態(tài)文明、建設(shè)美麗山西,將極其有限、極其珍貴的濕地資源保護好,增添了濃墨重彩的一筆。
越是稀缺,越要珍惜?!稐l例》對建設(shè)項目擅自占用省級重要濕地的,擅自改變、移動以及破壞省級重要濕地保護標(biāo)志的等違法行為明確了法律責(zé)任。要建立管控、約談制度,編制濕地保護規(guī)劃,實行名錄制度,強化保護措施,列入本級財政預(yù)算。特別是依法將濕地納入國家公園、自然保護區(qū)或者自然公園對濕地資源進行保護,是我省濕地保護立法的特色,充分彰顯措施之實、力度之大。
知法懂法才能更好地守法。要把宣傳我國濕地保護法和我省《條例》結(jié)合起來,以“五湖”“七河”“黃河流域”為主戰(zhàn)場,引導(dǎo)人們走進濕地、親近濕地、珍愛濕地,樹立濕地保護的共識。要解讀好有關(guān)法律法規(guī),利用好各類媒體加強宣傳,不斷凝聚全社會珍愛濕地、保護濕地的共識,為學(xué)法用法創(chuàng)造有利條件、營造良好氛圍,確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
法律的權(quán)威在于執(zhí)行。進一步加強濕地保護工作,堅決防止侵占濕地、杜絕破壞濕地,各級政府及有關(guān)部門責(zé)任重大。要以法為盾,抓住《條例》即將施行的契機,綜合采取檢查、審計、約談、處罰、公益訴訟、民事賠償?shù)榷喾N方式,加大執(zhí)法力度,奮力織密扎牢濕地保護的“制度網(wǎng)”,形成一體推進、合力保護濕地的工作格局。
水清岸綠,魚兒暢游,鷗鷺翔集……太原汾河濕地公園、介休汾河濕地森林公園、洪洞汾河國家濕地公園、沁河源國家濕地公園、稷山汾河國家濕地公園等,像一顆顆明珠鑲嵌在汾河沿線。相信,持續(xù)增強做好濕地保護與合理利用的使命感,依法全力維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性,我們就會推動濕地保護與合理利用再上新臺階,讓更多濕地美景在三晉大地生動呈現(xiàn)。
徐補生
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