市場主體是經(jīng)濟發(fā)展活力的“晴雨表”、保障改善民生的“主抓手”、評判營商環(huán)境的“度量衡”。
8月26日，隨著山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)一家建筑工程公司營業(yè)執(zhí)照的快速辦結(jié)，山西省實有企業(yè)達(dá)到100萬戶。這是一個意義非凡的數(shù)字。五年前的2017年，山西的實有企業(yè)剛剛突破50萬戶，開辦一戶企業(yè)需要28天，成本需要1000元左右；五年后的今天，企業(yè)達(dá)到100萬戶，開辦一戶企業(yè)最多半天，且不花一分錢。從28天到3個工作日，再到1個工作日，再到“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，審批越來越簡化，企業(yè)開辦越來越便利。截至7月底，全省實有各類市場主體達(dá)到364.22萬戶。除了企業(yè)，個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社也在蓬勃成長。
草木繁榮，皆因土壤優(yōu)良。近年來，作為落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，我省商事制度改革不斷向縱深推進(jìn)。各級政務(wù)服務(wù)平臺圍繞市場主體的“急難愁盼”，持續(xù)破解“準(zhǔn)入難”“準(zhǔn)營難”“退出難”等問題。“之前，辦理藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證各需15個工作日，現(xiàn)在兩個證可以一起辦，大大縮短了辦證時間?！边@是一家藥房負(fù)責(zé)人的感慨。從前貼滿墻的各類行業(yè)許可證會逐步實現(xiàn)“多證合一”?！安痪们?，針對個體工商戶專門推出了一個智能審批平臺，點開系統(tǒng)中的‘我要開水果店’登記信息、提交材料，很快就完成了審批拿到了營業(yè)執(zhí)照?！边@是一個水果店主體驗的“零見面、零跑腿、零干預(yù)”的辦照速度……
提高登記便利化水平、消除經(jīng)商興業(yè)障礙，改革釋放的紅利已切切實實惠及群眾和企業(yè)。針對“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的痛點，2021年2月起，我省全面推行“證照分離”改革全覆蓋，推動照后減證，更多事項實現(xiàn)了“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，更多市場主體可以輕裝上陣。事實證明，“證照分離”改革在激發(fā)市場主體活力方面卓有成效，以取消的“因私出入境中介機構(gòu)資格認(rèn)定”為例，該事項在取消審批前全省只有10余戶企業(yè)，改革后不到半年全省已新增400余戶此類企業(yè)。
市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者。讓市場主體多起來、活起來、強起來是穩(wěn)增長、保就業(yè)、保民生的關(guān)鍵所在。省第十二次黨代會明確提出，實施市場主體倍增工程。今年的政府工作報告將目標(biāo)進(jìn)一步量化，力爭2025年底全省市場主體達(dá)到600萬戶左右。用不到五年時間，從300多萬戶達(dá)到600萬戶左右，這充分體現(xiàn)出省委省政府推進(jìn)市場主體倍增的堅定決心。目前，我省已構(gòu)建起市場主體倍增“1+1+8+1”政策體系。這套“政策大禮包”力度空前，含金量十足，核心要義就是從制度層面破解各類市場主體平等進(jìn)入市場領(lǐng)域的制約障礙，通過真金白銀的政策扶持和真心實意的服務(wù)保障，引導(dǎo)激勵市場主體蓬勃發(fā)展。
市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。當(dāng)前，市場主體倍增工程的施工圖已繪就，狠抓落實是關(guān)鍵。全省各級各部門要把市場主體倍增擺在更突出的位置，讓好政策、好措施“條條落實、句句兌現(xiàn)”，以不斷優(yōu)化的“企業(yè)全生命周期”服務(wù)，不斷提升的營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力充分涌流。
陳力方
（責(zé)任編輯：梁艷）
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