“伏羲制九針”創(chuàng)造針灸，“神農(nóng)嘗百草”始有醫(yī)藥。山西中醫(yī)藥文化積厚流光，中藥材資源得天獨(dú)厚，而由中醫(yī)藥“大省”變“強(qiáng)省”，離不開(kāi)法制保障。8月1日，《山西省中醫(yī)藥條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支持和制度保障，也意味著為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省注入了強(qiáng)大法治力量。
大國(guó)治理，機(jī)杼萬(wàn)端，法治始終是關(guān)鍵所在。中醫(yī)藥是中華文明的一個(gè)瑰寶，包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2017年，我國(guó)《中醫(yī)藥法》正式實(shí)施，第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施。我省《條例》的頒布，是深入貫徹《中醫(yī)藥法》，激發(fā)我省中醫(yī)藥發(fā)展活力的重要舉措，為全省推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更細(xì)化、更具體、更有利于發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)的遵循和依據(jù)。
秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。從《條例》內(nèi)容看，既包括了中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又包括了中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新、保障與監(jiān)督等內(nèi)容。換言之，就是要重點(diǎn)在強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)藥材、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)科研、強(qiáng)協(xié)作等方面持續(xù)發(fā)力。比如在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系方面，《條例》明確規(guī)定“支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)類(lèi)區(qū)域性醫(yī)療中心”。今年2月，由山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院合作共建的國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心正式揭牌。這個(gè)布局具有良好的示范作用，我們將有望看到若干省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心陸續(xù)投入建設(shè)，這意味著患者不出省或不出市就可以享受到更優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)資源。
民之所盼，政之所向。在便民惠民方面，《條例》規(guī)定“支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)健康咨詢(xún)?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪(fǎng)管理等治未病服務(wù)”。這一定程度上迎合了群眾多元化、多層次的就醫(yī)新需求。山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院每逢秋冬之際舉辦的“晉陽(yáng)膏方節(jié)”，廣受群眾歡迎，就是生動(dòng)例證。再比如，在強(qiáng)藥材方面，將選育示范推廣一批道地中藥材優(yōu)良品種。眾所周知，山西是中藥材資源大省，資源總量有1788種，2020年，我省評(píng)選公布了黃芪、黨參、連翹等10個(gè)品種為“十大晉藥”中藥材。中藥材好，中藥才好，借《條例》之東風(fēng)，突出抓好種子種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將晉藥的品質(zhì)做特做優(yōu)、做出響亮的名聲，是夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)的重要基石。
法律的生命力在于實(shí)施，法治精神的培育有賴(lài)于厚植其生長(zhǎng)的文化土壤。要充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)對(duì)保護(hù)、扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性，不僅要大力宣傳，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍，而且要讓中醫(yī)藥文化走進(jìn)校園，筑牢中醫(yī)藥薪火傳承的根基。令人欣慰的是，在我省一些中小學(xué)，課間練習(xí)八段錦、校園里種植中草藥、課堂上邀請(qǐng)中醫(yī)專(zhuān)家做示范等，無(wú)不是通過(guò)豐富的形式讓中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)孩子們的心田。
推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不可或缺。我省已開(kāi)啟加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的新征程，“六強(qiáng)”聯(lián)動(dòng)，步履鏗鏘。有了法律保障，全省中醫(yī)藥振興之路一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，越走越寬。
陳力方
（責(zé)任編輯：梁艷）
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