新華社北京9月24日電?題：走好新時代中國特色應急管理之路——國新辦發(fā)布會聚焦“十四五”時期應急管理改革發(fā)展成就
新華社記者黃韜銘、張曉潔
應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。國務院新聞辦公室24日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期應急管理改革發(fā)展成就。
9月24日，國務院新聞辦公室在北京舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，應急管理部部長王祥喜和應急管理部副部長、國家消防救援局局長周天，應急管理部黨委委員、國家礦山安監(jiān)局局長黃錦生，應急管理部黨委委員、中國地震局局長王昆介紹“十四五”時期應急管理改革發(fā)展成就，并答記者問。新華社記者 陳曄華 攝
事前預防更加嚴密
進行專項整治后，電動自行車火災事故傷亡人數(shù)比整治前下降了86%；中央應急搶險救災物資儲備較“十三五”末增長了39.6%，基本實現(xiàn)省市縣應急物資儲備庫全覆蓋；全國7600余家?；菲髽I(yè)、3300余處煤礦、3800余家工貿(mào)企業(yè)、1200余家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已實現(xiàn)在線監(jiān)測……一組來自發(fā)布會的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期我國應急管理治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。
“我們把‘防得住’作為硬道理，全面加強了‘防’的工作。提高自然災害防治能力九項重點工程實施后，針對防災減災救災關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建成了一批基礎(chǔ)性、標志性、骨干性工程，帶動我國自然災害防治水平全面提升?！睉惫芾聿坎块L王祥喜說。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，也事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
扎實推進暢通“生命通道”，提高煤炭深部開采安全水平，推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，加強民航飛行安全……“十四五”時期，我國開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展以來各地累計排查重大隱患116萬多項，整改率達到98.4%，其中企業(yè)自查占比從行動之初的37.1%提高到目前的52.5%?！胺从吵銎髽I(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體，正在由‘他律’向‘自律’轉(zhuǎn)變。”王祥喜說。
應急處置更加高效
應急處置，責重如山?！笆奈濉睍r期，我國建成國家應急指揮總部，與省、市、縣三級應急指揮部保持24小時音視頻聯(lián)通，構(gòu)建起上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急指揮體系，加強自然災害防抗救一體化應對，主動預置應急力量。
據(jù)介紹，“十四五”時期累計啟動國家救災應急響應85次，有效應對四川瀘定地震、重慶山火、京津冀特大暴雨洪澇、甘肅榆中山洪等重大災害。
我國地震多、強度大、分布廣。防范應對大震巨災風險是做好應急處置的重要方面。
多部門制定回答“大震之問”落實方案、組織修訂地震應急預案、組建強地震專業(yè)救援隊伍……中國地震局局長王昆介紹，“十四五”時期，我國發(fā)揮“大安全、大應急”優(yōu)勢，各級啟動應急響應1000余次，地震災害應對更加有力。
礦山安全治理領(lǐng)域，應急處置是事前預防的“最后一道防線”。國家礦山安全監(jiān)察局局長黃錦生介紹，“十四五”時期，有關(guān)部門強力推進由事后救援向全程管控轉(zhuǎn)變?！拔覀兩钊腴_展自救器‘打假’專項整治行動，強化自救器實操培訓和各類災害實操應急演練，全面提升應急處置能力。”黃錦生說。
隊伍能力更加過硬
加強應急管理體系和能力建設，隊伍是關(guān)鍵。國家消防救援局局長周天介紹，“十四五”期間，截至8月底，消防救援隊伍接處警量已達1027萬起。
面對繁重任務，消防部門不斷完善力量體系、夯實保障基礎(chǔ)。“十四五”期間，全國新建城市消防站3538個，總數(shù)達到1.15萬個，較“十三五”同期增長44%；新建政府專職消防隊6692個，新招錄政府專職消防員11.4萬人，總?cè)藬?shù)達25.5萬人。
“這幾年新增消防車輛2.3萬輛，防護裝備439萬件套，滅火救援器材202萬件套。消防救援人員有了更多的救生‘利器’，也降低了作戰(zhàn)風險?！敝芴煺f。
國家綜合性消防救援隊伍規(guī)模增至近22萬人，基本建成6個國家區(qū)域應急救援中心，建成113支國家安全生產(chǎn)和18支國家工程救援專業(yè)隊伍……數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期我國應急隊伍能力更加過硬。
“今年緬甸發(fā)生了7.9級地震，我國是派出救援人員最多、到達災區(qū)最快、營救幸存者最多的國家，這充分展現(xiàn)了中國速度和中國力量。”王祥喜說。
支撐保障更加有力
記者從發(fā)布會上了解到，我國已建成全球最大規(guī)模地震預警系統(tǒng)，秒級預警覆蓋重點危險地區(qū)90%以上。預警系統(tǒng)投入使用以來，發(fā)布4級以上地震預警359次，為防震避險、應急處置爭取寶貴時間。
除此之外，“十四五”時期我國還建立中央救災資金快速預撥機制，解決災區(qū)燃眉之急；建立物資聯(lián)動調(diào)撥機制和快速通行渠道，縮短受災群眾得到有效救助的時間。各種有效機制和暢通渠道，為應急工作提供了強有力的支撐保障。
“我們堅持依法治安，通過修訂法律法規(guī)和完善各類專項預案，將安全生產(chǎn)的強制性標準占比提升到90%，以硬標準來倒逼安全水平提升。”王祥喜說。
（責任編輯：梁艷）
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