近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，針對(duì)性解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題，現(xiàn)就實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)制定本方案。
1城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)
促進(jìn)工資性收入合理增長
●實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。
●延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。
●結(jié)合形勢(shì)變化加大就業(yè)支持力度，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。
●聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)行動(dòng)。
●健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道
●加快打通商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企（職）業(yè)年金基金等中長期資金入市堵點(diǎn)。
多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收
●健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和土地增值收益分配機(jī)制。
●實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)。
扎實(shí)解決拖欠賬款問題
●對(duì)拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款“應(yīng)付快付、應(yīng)付盡付”。
2消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)
加大生育養(yǎng)育保障力度
●研究建立育兒補(bǔ)貼制度。
●指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。
●在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，加大綜合醫(yī)院夜間兒科門（急）診開放力度。
強(qiáng)化教育支撐
●擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。
●2025年提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政策覆蓋面。
提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力
●2025年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。
●全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。
保障重點(diǎn)群體基本生活
●加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類救助幫扶，推動(dòng)健全基本生活救助制度，提高專項(xiàng)救助水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶。
●鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際向困難群眾發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。
3服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給
●釋放銀發(fā)消費(fèi)市場潛力。
●鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務(wù)。
促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)
●支持服務(wù)消費(fèi)場景創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚。
●鼓勵(lì)更多高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)。
擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)
●支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、文博單位拓展服務(wù)項(xiàng)目。
●優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動(dòng)審批流程。
推動(dòng)冰雪消費(fèi)
●鼓勵(lì)各地因時(shí)因地豐富冰雪場地和消費(fèi)產(chǎn)品供給。
發(fā)展入境消費(fèi)
●推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務(wù)。
●推廣購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施。
穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放
●擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)。
●推動(dòng)將露營、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費(fèi)條目納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。
4大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)
加大消費(fèi)品以舊換新支持力度
●用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)汽車、家電、家裝等大宗耐用消費(fèi)品綠色化、智能化升級(jí)。
更好滿足住房消費(fèi)需求
●持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
●適時(shí)降低住房公積金貸款利率。
●擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。
延伸汽車消費(fèi)鏈條
●開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。
●加強(qiáng)汽車領(lǐng)域信息共享，支持第三方二手車信息查詢平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)二手車放心便利交易。
5消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)
強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)
●聚焦商貿(mào)、物流、文旅等服務(wù)領(lǐng)域，分類制定提升服務(wù)品質(zhì)政策，打造更多中國服務(wù)品牌。
●將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，支持開發(fā)原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）品牌，促進(jìn)動(dòng)漫、游戲、電競及其周邊衍生品等消費(fèi)，開拓國貨“潮品”國內(nèi)外增量市場。
●因地制宜推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)品牌開設(shè)首店、舉辦首發(fā)首秀首展。
支持新型消費(fèi)加快發(fā)展
●深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，大力培育品質(zhì)電商。
●開展“人工智能+”行動(dòng)，促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”。
●開展健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。
●加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)等低空消費(fèi)。
提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平
●促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等制度銜接融合。
6消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)
保障休息休假權(quán)益
●嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度。
●鼓勵(lì)帶薪年休假與小長假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假。依法保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益，不得違法延長勞動(dòng)者工作時(shí)間。
●鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。
營造放心消費(fèi)環(huán)境
●實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度。
●規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域“全網(wǎng)最低價(jià)”等不合理經(jīng)營行為。
●深化電視層層收費(fèi)和操作復(fù)雜治理。
完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施
●深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)和“千集萬店”改造提升。
●加大對(duì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)域的經(jīng)營活動(dòng)場地、公共交通運(yùn)力、臨時(shí)停車泊位等配套保障力度。
7限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)
有序減少消費(fèi)限制
●各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)清理對(duì)消費(fèi)的不合理限制，不得搞“一刀切”和層層加碼。
●推動(dòng)汽車等消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，分年限保障“久搖不中”無車家庭購車需求。
●保障各類經(jīng)營主體平等參與社會(huì)集團(tuán)采購。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
●完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，以環(huán)保、衛(wèi)生、安保、質(zhì)檢、消防等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入清理整治各類市場準(zhǔn)入壁壘。
●以跨部門聯(lián)合方式提升監(jiān)管抽查效率，對(duì)大眾消費(fèi)場所無事不擾。
8完善支持政策
加強(qiáng)促消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)
●加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費(fèi)政策的協(xié)同，促進(jìn)同向發(fā)力、形成合力，構(gòu)建更加有利于促消費(fèi)的政策體系。
強(qiáng)化投資對(duì)消費(fèi)的支撐作用
●更好統(tǒng)籌投資和消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)服務(wù)功能提升類、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的有效投資，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投資效益提高和消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的良性互促。
發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用
●運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，將促消費(fèi)同惠民生、補(bǔ)短板結(jié)合起來，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升消費(fèi)能力。
強(qiáng)化信貸支持
●2025年對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財(cái)政貼息。
完善消費(fèi)配套保障措施
●鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)將經(jīng)費(fèi)用于節(jié)日慰問品、職工健身、文化體育等消費(fèi)領(lǐng)域。
●完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。
據(jù)新華社
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
