閱讀提示
2023年中央經(jīng)濟工作會議首次將低空經(jīng)濟明確為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2024年政府工作報告明確提出打造低空經(jīng)濟等新增長引擎。
山西是中國通用航空的發(fā)源地，歷史文化悠久，自然條件優(yōu)渥，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，發(fā)展通航得天獨厚。省委、省政府對通用航空業(yè)高度重視，始終堅持高位謀劃、高位推進。
自2018年獲批國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省以來，我省出臺多項規(guī)劃政策并推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育通航產(chǎn)業(yè)實體與新興市場，提升人才科教與創(chuàng)新引領(lǐng)水平，為建設(shè)山西通用航空業(yè)發(fā)展示范省筑牢了堅實基礎(chǔ)，以通用航空產(chǎn)業(yè)為主體的低空經(jīng)濟進入快速發(fā)展新階段。
當(dāng)下，我省航空應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、無人機植保、航空護林保障能力不斷提升，航空測繪、環(huán)境監(jiān)測、人工影響天氣等通用航空服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，航空類執(zhí)照培訓(xùn)、飛行體驗、無人機研發(fā)應(yīng)用等綜合服務(wù)體系逐步形成，航空與人才培養(yǎng)、文化旅游、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)逐步顯現(xiàn)。全省通用航空業(yè)呈現(xiàn)出“飛起來、熱起來”的良好態(tài)勢。
1956年，一架從蘇聯(lián)購進的安-2型飛機飛抵晉城上空，開展航空物探放射性磁測飛行，這次通航作業(yè)拉開了山西通用航空發(fā)展的大幕。
同年，太原、長治、大同3所航空運動學(xué)校相繼建成，山西成為全國最早開展航空體育省份之一且是全國范圍內(nèi)唯一擁有3個航空訓(xùn)練基地的省份。
1973年，中國民航第二飛行總隊從長治遷往太原，與民航山西管理局合并。山西由此成為中國通用航空的主要基地，面向全國執(zhí)行多種通航作業(yè)項目。
撫今追昔，激蕩情懷，時代已翻開新的一頁，山西肩負使命、重燃薪火：2018年獲批國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省，2022年太原市獲批國家級民用無人駕駛航空試驗區(qū)。
2023年8月以來，全省上下按照“五個起來”——應(yīng)用場景搭起來、基礎(chǔ)設(shè)施建起來、產(chǎn)業(yè)鏈條抓起來、品牌影響塑起來、政策保障強起來的工作要求，在低空經(jīng)濟這條賽道上踏上新的征程。
無人機+產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用場景加速拓展傳承通航文化，全方位激發(fā)無人駕駛發(fā)展?jié)摿?/strong>
今年1月1日，我國《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行。在5G、人工智能等新技術(shù)主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命浪潮中，無人駕駛航空已成為先進生產(chǎn)力的重要載體。
在我省，農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、環(huán)保檢測、交通巡查、物流運輸、應(yīng)急救援、測繪與勘測……從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從野外到城市，從娛樂生活到專業(yè)領(lǐng)域，無人機的多功能性和便捷性使其應(yīng)用場景不斷拓展。
起飛，“鳥瞰”，拍攝……6月17日，一架大疆御3E無人機騰空而起，盤旋在太原機場三期改擴建工程施工現(xiàn)場上空，定格下T3航站樓實現(xiàn)混凝土主體結(jié)構(gòu)封頂這一重大階段性進展！
“自項目開工以來，應(yīng)項目指揮部和施工建設(shè)方要求，已經(jīng)不定期飛了43次，累計飛行時間129小時?！鄙轿魍ㄓ煤娇諢o人機有限公司市場運行部負責(zé)人閆映多次執(zhí)行作業(yè)任務(wù)，他說，“無人機在重點項目施工進度留存數(shù)據(jù)電子化上起到非常大的作用?！?/p>
對于今年年初引起社會極大關(guān)注并被廣泛看好的無人駕駛載人航空器eVTOL，我省也不甘人后。今年春節(jié)期間，兩架“空中的士”在晉中市左權(quán)縣上空飛行展示，這是無人駕駛載人航空器在山西的首次試飛。
近日，太原西山生態(tài)文旅投資建設(shè)有限公司與廣州億航智能技術(shù)有限公司簽署合作備忘錄，訂購50架EH216—S無人駕駛電動垂直起降航空器eVTOL，用于旅游觀光、載人交通等低空場景，并以此為契機著力打造太原低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
打開思路，科技賦能，無人機可以實現(xiàn)更多場景——人工影響天氣大型無人機大同首飛，拉開了無人機在山西乃至華北區(qū)域開展人工增雨作業(yè)的序幕；山西電網(wǎng)在晉城首次使用長續(xù)航、耐低溫氫能無人機開展自主巡檢；無人機開展農(nóng)險理賠業(yè)務(wù)，累計飛行2萬余平方公里；太原“演唱會經(jīng)濟”迎來熱潮，無人機表演點燃現(xiàn)場激情，助力“歌迷之城”建設(shè)……伴隨著技術(shù)的迅猛發(fā)展，無人機廣闊的應(yīng)用前景意味著低空經(jīng)濟巨大的發(fā)展?jié)摿瓦吔绲臉O大拓展。
保障+需求，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)建設(shè)布局“天空之城”，錨定目標(biāo)跑在前列
6月12日8時，中國民航飛行學(xué)院的學(xué)員已經(jīng)開始了一天的飛行訓(xùn)練，轉(zhuǎn)場飛行、低空通場、儀表進近、目視起降……陽光灑滿芮城新南張機場跑道，為幾架單發(fā)西銳SR-20和雙發(fā)鉆石DA42型通用飛機鍍上一層金色。
自去年開航以來，新南張機場與中國民航飛行學(xué)院達成了穩(wěn)定合作關(guān)系，截至6月16日，學(xué)員們累計飛行天數(shù)192天，完成起降23835架次，安全飛行3105余小時，平均每天飛行120余架次。
建造一個機場，騰飛一座城市。去年6月9日，總投資3.5億元的新南張機場正式通航，不僅為公、商務(wù)旅客往來和貨物運輸搭建起便捷的空中通道，更帶動當(dāng)?shù)赝卣沽孙w行訓(xùn)練、地勤培訓(xùn)、載客體驗等多項通航業(yè)務(wù)。由“飛起來”向“熱起來”轉(zhuǎn)變，這一通航機場“新秀”已累計實現(xiàn)安全飛行26854架次、3370余小時。
“低空經(jīng)濟將成為新的經(jīng)濟增長點，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力，吸引資金、技術(shù)和人才匯聚，提升芮城縣在區(qū)域經(jīng)濟版圖中的地位。”芮城縣通用機場服務(wù)中心副主任劉汪說。
加快布局“天空之城”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是低空經(jīng)濟發(fā)展的首要前提，通用機場的數(shù)量及運行情況，則是反映通航行業(yè)發(fā)展情況的風(fēng)向標(biāo)之一。
目前，我省已建成太原堯城、大同南六莊、芮城新南張、屯留沙家莊、長治沁源、陽泉東梁、靈丘武靈等7個跑道型通用機場，鄉(xiāng)寧、陽高通用機場在建，繁峙、陽城、萬榮通用機場獲批立項，武鄉(xiāng)、原平、右玉、河曲、吉縣、陽曲等多個通用機場正在推進前期工作。
近年來，我省不斷加強運輸機場增設(shè)通用航空功能設(shè)施，完善通航專用機坪、機庫及維修區(qū)等，進一步滿足了通航作業(yè)、短途運輸、低空旅游、應(yīng)急救援等通用航空發(fā)展需求。
4月24日，六棱山航空飛行營地項目奠基儀式在陽高縣鰲石鄉(xiāng)舉行，其有望成為我省又一個集飛行運動、訓(xùn)練、體驗、科普教育以及旅游度假、休閑娛樂、康養(yǎng)為一體的綜合性營地。
“低空運動有著很強的群眾參與性，是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與基石?！笔『娇者\動協(xié)會副主席、秘書長孟利飛表示，建設(shè)航空飛行營地，是貫徹落實國家、省通用航空、低空運動發(fā)展相關(guān)政策的實際行動，對加快推進我省國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)具有重要意義。
目前，我省已建成太原堯城、大同南六莊和長治屯留沙家莊等12個航空飛行營地和太原市第十二中學(xué)校、北大培文晉中實驗學(xué)校、臨汾第一中學(xué)校等12個校園航空飛行營地。
“華艦集團錨定2025年底全省布局建設(shè)30個飛行營地的目標(biāo)，積極對接多地，就飛行營地建設(shè)方案進行研究，圍繞營地選址、建設(shè)規(guī)模、投資模式、產(chǎn)業(yè)賦能等方面進一步討論完善，將力爭在本年度完成3個飛行營地的奠基開工。”華艦集團相關(guān)負責(zé)人介紹。
龍頭+集群，產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化完善錘煉產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢培育新興力量
今年3月，一則消息引起業(yè)界關(guān)注，山西航產(chǎn)集團與航空工業(yè)昌飛集團就直升機維修制造項目簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，采購10架AC311A直升機。項目的成功引入有助于推動我省打造通用航空產(chǎn)業(yè)制造、運營及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快通用航空軍民融合發(fā)展，對低空經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
依托龍頭企業(yè)帶動，漸成產(chǎn)業(yè)集聚之勢。在山西通航產(chǎn)業(yè)的版圖上，太原、大同、長治三市擁有一定規(guī)模的通航企業(yè)，航產(chǎn)集團、華艦集團、太航儀表、禧佑源航空、迪奧普科技、山西喆航、山西支點、中德輕飛、成功通航等企業(yè)輻射帶動作用日益增強。
太原在航空材料、儀表、維修等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，又獲批國家級民用無人駕駛航空試驗區(qū)，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。今年以來，太原實現(xiàn)本土航空“零”的突破；簽約直升機零部件加工生產(chǎn)項目；批量引進無人駕駛載人航空器；山西喆航成為全國第一家取得輕型直升機適航證的民營企業(yè)，與比利時公司簽約4缸航空發(fā)動機聯(lián)合生產(chǎn)/售后維護中心項目；禧佑源航空與中國商飛深度合作，與霍尼韋爾公司簽署合作協(xié)議，成為C919飛行控制系統(tǒng)及其相關(guān)航電產(chǎn)品的經(jīng)銷商之一……太原緊抓“低空經(jīng)濟”發(fā)展歷史機遇，乘勢而上，亮點紛呈。
作為全省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市，大同聚焦“輕型航空器、無人機和品牌服務(wù)”三大領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)“通航運營為牽引、通航制造為重點”的發(fā)展目標(biāo)，著眼低空經(jīng)濟增長點，著力培育發(fā)展新動能，加強頂層設(shè)計、加快園區(qū)建設(shè)、加緊招商引資，中德輕飛、北航長鷹蜜蜂、航源眾誠動力、山西維頂?shù)纫慌椖肯群笸懂a(chǎn)運行，通航產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。
經(jīng)過多年發(fā)展，我省通航產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善優(yōu)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，新興企業(yè)蓬勃發(fā)展。既有山西鋼科、航宇新材料、銀光鎂業(yè)等骨干企業(yè)聚焦金屬材料、航空鋼材，太航儀表、大同航空動力、山西支點等打造“山西智造”、填補國內(nèi)空白；又有山西通航、華艦航空等中堅力量提供空中交通管制、機場服務(wù)、人員培訓(xùn)、航務(wù)代理、航空器維修保養(yǎng)等運營服務(wù)；還有山西喆航、迪奧普、成功通航這樣的“小巨人”和“多面手”，既能研發(fā)制造航空器，也能提供應(yīng)急救援、森林滅火、大氣環(huán)境治理、短途運輸、航拍航測等通航業(yè)務(wù)。
航展+特色，品牌影響穩(wěn)步提升擴大開放，對接吸納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源
以新一代數(shù)字技術(shù)融合場景應(yīng)用為主要特征的通航產(chǎn)業(yè)正在迅猛發(fā)展，其背后的萬億級大市場何以聚焦展現(xiàn)？航展經(jīng)濟應(yīng)運而生。
振奮人心的科研創(chuàng)新成果、逐步壯大的自主裝備產(chǎn)業(yè)、再創(chuàng)佳績的訂單簽約……近年來，我省深耕航展經(jīng)濟，積極培育低空經(jīng)濟新的增長點，“南有珠海，北有太原”的航展品牌亮了起來。
通航飛機共舞于藍天，航空盛宴展現(xiàn)蒼穹間，飛行設(shè)備靜態(tài)陳列，航空文化親身體驗……去年9月，2023太原國際通用航空博覽會精彩亮相。
博覽會期間，山西通航集團無人機公司在晉陽湖公園舉行了2023架無人機表演，表演規(guī)模之大，為山西首例。起落交錯的隊形、變幻多樣的燈光，通航集團以獨特的方式為本屆博覽會助力宣傳，點亮山西通航金名片。
與前兩屆堯城（太原）國際通用航空飛行大會相比，“全新升級”的博覽會在展會內(nèi)涵、活動形式、等級規(guī)格、展會影響等方面均有較大幅度提升，客流量再創(chuàng)歷史新高，累計接待觀眾15萬人次，專業(yè)化、市場化、國際化的一流通航會展品牌初步成形。
我省還成功舉辦了2019年全國跳傘錦標(biāo)賽、2020年首屆全國通用機場與城市發(fā)展論壇、2021年通用航空高質(zhì)量發(fā)展論壇、第三屆中國通用航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、2019年大同航空應(yīng)急救援展暨首屆中國大同航空應(yīng)急救援高峰論壇、第二十一屆民航信息化發(fā)展論壇等活動，積極對接吸納國際國內(nèi)通用航空業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，不斷擴大開放合作，航展經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。今年，華艦航空將承辦航空模型國際級遙控特技世界杯賽（F3A）、全國航空模型公開賽等重點賽事。
在短途運輸方面，我省也打造了自己的優(yōu)質(zhì)名片。山西通航集團依托太原堯城機場，積極拓展國內(nèi)短途運輸航線，優(yōu)化“貫聯(lián)山西、通達省外”的短途運輸航線網(wǎng)絡(luò)。截至2023年底，我省短途運輸累計開通12條航線，運輸旅客32418人次，是國內(nèi)短途運輸航線密度最高的省份，航線數(shù)量、飛行量和運輸量位列全國第二，實現(xiàn)了短途運輸從“有”到“優(yōu)”的跨越。
規(guī)劃+引領(lǐng)，政策保障強化支撐助力起飛，護航低空經(jīng)濟發(fā)展“先行”
作為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展新的增長引擎，發(fā)展“低空經(jīng)濟”的戰(zhàn)略性和緊迫性不言而喻。山西是國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省，尤其應(yīng)該走在發(fā)展前列。
為發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，推動全省低空經(jīng)濟和通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省相繼出臺了一系列政策和措施，護航低空經(jīng)濟進入發(fā)展“快車道”。在《山西省通用機場布局規(guī)劃（2018—2030年）》《山西省通用航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》《山西省航空飛行營地建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）》等重要規(guī)劃基礎(chǔ)上，為支撐精準(zhǔn)招商又印發(fā)了《2024山西省重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜（通用航空產(chǎn)業(yè)）》，統(tǒng)籌做好招商引資工作。
2022年，為構(gòu)建集基礎(chǔ)建設(shè)、研發(fā)制造、銷售服務(wù)、通航應(yīng)用、通航會展、人才培養(yǎng)等于一體的通用航空業(yè)發(fā)展格局，進一步建設(shè)通航強省，結(jié)合全省通用航空業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，省發(fā)展改革委印發(fā)了《山西省“十四五”通用航空業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定了我省通用航空業(yè)發(fā)展三步走戰(zhàn)略，并提出到2025年實現(xiàn)“八個一”的目標(biāo)。
今年5月，我省出臺了《山西省加快低空經(jīng)濟發(fā)展和通航示范省建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《措施》），在“應(yīng)用場景、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈條、通航消費、人才培育”等五方面給予“真金白銀”的支持。出臺的21條措施致力于推動“拓展通航應(yīng)用場景，構(gòu)建通航公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運營服務(wù)保障能力；提高通航研發(fā)制造水平，強化創(chuàng)新平臺驅(qū)動效能；激發(fā)通航消費市場活力，營造濃郁通航文化氛圍；加大通航人才培育力度，夯實通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”。
據(jù)悉，省通航辦正在抓緊編制《措施》實施細則、申報指南，讓市場主體能夠盡快享受政策紅利。同時，我省還加快設(shè)立山西省低空經(jīng)濟和通用航空業(yè)發(fā)展基金，進一步推動全省低空經(jīng)濟和通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“《措施》實施后，將起到示范引領(lǐng)、市場推動以及強信心和開新局的作用?！痹谶@個熾熱的盛夏，我們滿懷期待，我們充滿信心——到2026年，山西低空經(jīng)濟強勢起飛，成為全國低空經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)。屆時，低空飛行經(jīng)濟、低空制造經(jīng)濟、低空服務(wù)經(jīng)濟等將全面啟動發(fā)展，設(shè)施、安全、空域、創(chuàng)新、市場等重要支撐持續(xù)強化提升，基本建成安全高效、互聯(lián)互通的地面基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，通航產(chǎn)業(yè)將成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長引擎。
本版供圖：本報通訊員
本報記者冷雪
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
