法制網(wǎng)北京9月28日訊(記者 王芳)成為法律援助值班律師需要達到什么樣的標準?如何才能確保其提供法律服務(wù)的質(zhì)量?對于這些問題,司法部法律援助司司長白萍在今天上午舉行的“法律援助值班律師制度”新聞發(fā)布會上表示,做好法律援助值班律師工作,派駐值班律師是第一步。但是,更重要的是值班律師如何能夠發(fā)揮有效作用,這對值班律師服務(wù)質(zhì)量提出了要求。
白萍介紹說,“為了提高值班律師服務(wù)質(zhì)量,我們從律師選任、規(guī)范行為、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面作出了具體規(guī)定?!?/p>
一是嚴格值班律師選任條件?!兑庖姟诽岢龇稍鷻C構(gòu)要綜合刷律師和法律援助機構(gòu)律師政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)業(yè)年限等來確定值班律師的人選,建立一支專業(yè)的法律援助值班律師隊伍。在有條件的地方,可以組建法律援助值班律師庫,提高值班律師隊伍專業(yè)化水平。如,杭州按照標準來推進值班律師隊伍專業(yè)化建設(shè),提高律師的準入門檻,準入資質(zhì)原來是2年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,現(xiàn)在要改為3年以上執(zhí)業(yè)要求,而且是要求律師承辦10件以上的刑事案件。
二是規(guī)范值班律師服務(wù)行為。明確值班律師“必須做”和“不能做”的行為界限。“必須做”包括持證服務(wù)、掛牌上崗、亮明身份,在服務(wù)現(xiàn)場,要記錄犯罪嫌疑人、被告人的法律問題,以及記錄他要求咨詢的內(nèi)容。同時,解釋法律援助的條件和范圍,申請初步符合法律援助條件的當事人,引導(dǎo)他進行法律援助?!安荒茏觥卑ú坏谜`導(dǎo)當事人訴訟行為,嚴禁收受財務(wù)、嚴禁利用值班便利招攬案源、介紹律師有償服務(wù)及其他違反值班律師工作紀律的行為。
三是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要求法律援助機構(gòu)加強對值班律師的工作指導(dǎo),同時,開展對值班律師職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)紀律、刑事訴訟法律知識方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進提高值班律師業(yè)務(wù)水平。如,上海針對值班律師參與認罪認罰案件聯(lián)合檢察院構(gòu)建值班律師見證簽署拒絕書的規(guī)范流程,并邀請辦案人員對律師進行刑事訴訟專業(yè)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)水平。
四是加強監(jiān)督管理。司法行政機關(guān)要加強日常監(jiān)管管理,對律師在值班律師工作中的違紀行為依法依規(guī)處理,促進提高值班律師服務(wù)質(zhì)量。法律援助機構(gòu)要及時統(tǒng)計匯總犯罪嫌疑人、刑事被告人涉嫌罪名、簡要案情、咨詢意見等信息,定期征詢駐所單位意見,回訪當事人,了解值班律師的履責(zé)情況,對值班律師實行動態(tài)化管理,并且向律師協(xié)會通報法律援助值班律師履責(zé)的情況。律師協(xié)會有職責(zé),將值班律師的履職情況納入律師年度考核及律師誠信服務(wù)記錄。如,湖北嚴格規(guī)范值班律師管理,明確取消值班律師資格的幾種情形,并規(guī)定一旦取消,3年內(nèi)不得入選值班律師,并把這種情況通報給律師協(xié)會。
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