深圳某村的狗肉店已經(jīng)營(yíng)了十余年 蔣琳莉 攝（資料圖片）
在貴陽市新路口菜市場(chǎng)上宰殺生狗、火燒狗皮，販賣狗肉的攤販一家接著一家
在中國(guó)一些地方，吃狗肉是一種風(fēng)俗。不過，能不能開狗肉飯店，卻成了一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。
近日，廣州愛狗人士陳小姐，一口氣向食藥監(jiān)部門舉報(bào)了梅州市的69家經(jīng)營(yíng)狗肉的飯店，認(rèn)為這些飯店在沒有取得檢驗(yàn)檢疫許可的情況下就經(jīng)營(yíng)狗肉，是違法行為。
而通過這一舉報(bào)，卻暴露出當(dāng)下對(duì)于貓狗肉用作食肆經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)監(jiān)管空白。雖然食藥監(jiān)部門對(duì)相關(guān)飯店作出了停業(yè)、整改的處理，但是舉報(bào)人依然不滿，將食藥監(jiān)部門告上了法庭，要追討一個(gè)明確的說法。
此案于4月27日在梅州市梅江區(qū)人民法院開庭審理，目前尚未作出判決。
舉報(bào)69家飯店經(jīng)營(yíng)狗肉
2015年7月，陳小姐和一些朋友，在經(jīng)過調(diào)查后，向廣東省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“省食藥監(jiān)”）提交舉報(bào)信，舉報(bào)梅州市內(nèi)的69家餐飲食肆違法經(jīng)營(yíng)狗肉，要求食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉嫌違法行為進(jìn)行依法調(diào)查，并對(duì)違法主體依照食品安全法的規(guī)定，進(jìn)行沒收、罰款、吊銷許可證、行政拘留等行政處罰，并且依法拆除有關(guān)違法廣告。
接到舉報(bào)后，省食藥監(jiān)將該案轉(zhuǎn)至梅州市食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“梅州食藥監(jiān)”）進(jìn)行處理。
2015年10月，梅州食藥監(jiān)對(duì)陳小姐的舉報(bào)作出了答復(fù)，稱在進(jìn)行了調(diào)查后的處理結(jié)果是：其中5家未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)狗肉；8家經(jīng)過整治后已經(jīng)關(guān)門停業(yè)；其余的56家已經(jīng)被要求對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。
向上級(jí)部門提出行政復(fù)議
2016年，陳小姐不服梅州市食藥監(jiān)的答復(fù)函，向廣東省食藥監(jiān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
她要求上級(jí)部門責(zé)令梅州食藥監(jiān)重新作出具體行政行為，并且向她公示對(duì)涉案違法經(jīng)營(yíng)餐飲單位的執(zhí)法情況：對(duì)禮記狗肉店等8家餐飲食肆的整改通知及其“關(guān)門停業(yè)”信息；對(duì)香狗肉等56家的查處具體情況及對(duì)應(yīng)的行政執(zhí)法決定書。并且還要求梅州食藥監(jiān)向申請(qǐng)人公示被舉報(bào)的69家經(jīng)營(yíng)單位自2015年1月至今所購(gòu)進(jìn)貓、狗肉及其制品的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄與進(jìn)貨憑證，以及所制售貓狗肉品的檢疫、檢驗(yàn)合格證。
她認(rèn)為，根據(jù)她的實(shí)地了解，5家飯店的招牌廣告、菜單等都以狗肉作為主打菜品，其飯店名稱也有含“狗肉”，但是梅州食藥監(jiān)卻答復(fù)稱這5家飯店沒有經(jīng)營(yíng)狗肉，這一答復(fù)讓人生疑。
對(duì)于已經(jīng)停業(yè)的8家飯店，陳小姐則質(zhì)疑，“關(guān)門停業(yè)”的法律含義不清，是暫時(shí)停業(yè)、吊銷證照，還是轉(zhuǎn)業(yè)？
此外，根據(jù)她的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“8家停業(yè)的食肆”和“56家進(jìn)行整改的食肆”仍然在經(jīng)營(yíng)貓狗肉。
2016年1月4日，省食藥監(jiān)對(duì)復(fù)議作出答復(fù)，維持了梅州食藥監(jiān)的具體行政行為。
省食藥監(jiān)認(rèn)為，梅州食藥監(jiān)對(duì)于舉報(bào)的處理，符合相關(guān)規(guī)定，也履行了法定職責(zé)。
在復(fù)議過程中，梅州食藥監(jiān)提出，在檢查過程中，沒有在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)餐飲店銷售有來源不明、病死、毒死以及死因不明的狗肉。
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